MỤC LỤC
- Lộ trình tăng trưởng và chỉ tiêu kinh tế cốt lõi
- Các mốc định vị tầm nhìn đô thị được vạch rõ trong Quy hoạch tổng thể TP.HCM 2025 – 2050
- Nhiệm vụ và giải pháp chiến lược khơi thông nguồn lực của TP.HCM
- 1. Mô hình tăng trưởng mới dựa trên khoa học, công nghệ và chuyển đổi số
- 2. Thiết lập thể chế đột phá, vượt trội và phân cấp quyền triệt để
- 3. Quy hoạch không gian đa cực, đa trung tâm và hạ tầng liên vùng
- 4. Đa dạng hóa phương thức huy động vốn và phát triển nhân lực
- 5. Phát triển đô thị văn minh và nâng cao chất lượng cuộc sống người dân
- 6. Phát triển toàn diện văn hóa và con người Thành phố nghĩa tình
- 7. Bảo đảm quốc phòng, an ninh và nâng cao hiệu quả đối ngoại
- 8. Xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh
Sáng ngày 2/6/2026, HĐND TP.HCM đã tổ chức hội thảo về “Quy hoạch tổng thể TP.HCM – tầm nhìn 100 năm” nhằm lấy ý kiến các chuyên gia đầu ngành, nhà khoa học và cộng đồng doanh nghiệp để cụ thể hóa Nghị quyết mới của Bộ Chính trị trong kỷ nguyên mới.
Phát biểu tại hội thảo, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP.HCM Võ Văn Minh nhấn mạnh, sau bước ngoặt hợp nhất TP.HCM, Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu, thành phố mới sở hữu quy mô diện tích hơn 6.700 km2 cùng dân số trên 14 triệu người, chính thức xác lập vị thế một trong những siêu đô thị lớn nhất Đông Nam Á và đang thu hút sự chú ý đặc biệt của giới đầu tư toàn cầu.
Trong chặng đường hơn 50 năm qua, thành phố luôn giữ vai trò trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa, khoa học công nghệ và hội nhập quốc tế. Tuy nhiên, sự phát triển hiện tại vẫn chưa tương xứng với tầm vóc mới khi các điểm nghẽn về thể chế, hạ tầng, nguồn lực và quản trị đô thị chậm được tháo gỡ; chất lượng tăng trưởng và năng lực cạnh tranh quốc tế còn hạn chế.
Do đó, việc triển khai Quy hoạch tổng thể TP.HCM thời kỳ 2025 – 2050 với tầm nhìn 100 năm (hướng đến năm 2075) chính là chiến lược toàn diện được Nhà nước xác lập nhằm mở đường cho mô hình phát triển mới, đưa siêu đô thị hợp nhất phát huy tối đa vị thế một đô thị đặc biệt.
Lộ trình tăng trưởng và chỉ tiêu kinh tế cốt lõi
Trọng tâm của chiến lược triển khai Quy hoạch tổng thể TP.HCM 2025 – 2050 trong kỷ nguyên mới là xác lập hệ thống chỉ tiêu định lượng bứt tốc qua từng giai đoạn cụ thể, hướng tới mục tiêu đưa GRDP bình quân đầu người chạm mốc 100.000 USD:
| Giai đoạn | Tăng trưởng GRDP trung bình | GRDP bình quân đầu người | Chỉ tiêu hạ tầng & công nghệ trọng điểm |
| 2026 – 2030 | Tối thiểu 10%/năm | Tối thiểu 14.000 USD | Kinh tế số chiếm 40% GRDP; Hoàn thành 200 km đường sắt đô thị; Giải quyết cơ bản ngập úng và ùn tắc giao thông. |
| 2031 – 2035 | Tối thiểu 10%/năm | Tối thiểu 25.000 USD | Kinh tế số chiếm 60% GRDP; Chỉ số phát triển con người (HDI) đạt tối thiểu 0,9. |
| 2036 – 2045 | Tối thiểu 10%/năm | Tối thiểu 75.000 USD | Hoàn thành kết nối toàn diện hệ thống đường sắt đô thị; Đạt mức phát thải ròng bằng “0” (Net-Zero). |
| 2046 – 2075 | Tối thiểu 6%/năm | Tối thiểu 100.000 USD | Trở thành đô thị toàn cầu, thông minh, thích ứng hoàn hảo với biến đổi khí hậu; HDI > 0,9. |
Các mốc định vị tầm nhìn đô thị được vạch rõ trong Quy hoạch tổng thể TP.HCM 2025 – 2050
- Đến năm 2030: Trở thành đô thị văn minh, hiện đại, năng động, sáng tạo; đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa; có vị trí nổi trội ở khu vực Đông Nam Á.
- Đến năm 2045: Trở thành trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo của châu Á; điểm đến hấp dẫn toàn cầu với chất lượng cuộc sống cao.
- Đến năm 2075 (Mốc 100 năm giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước): Trở thành đô thị toàn cầu, thông minh, phát triển toàn diện ngang tầm các đô thị lớn trên thế giới; tăng trưởng xanh và thích ứng tốt với biến đổi khí hậu.
Nhiệm vụ và giải pháp chiến lược khơi thông nguồn lực của TP.HCM
Để đạt được các chỉ tiêu tham vọng trên, Quy hoạch tổng thể TP.HCM 2025 – 2050 vạch rõ 8 nhóm nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu, bao quát toàn diện từ kinh tế, thể chế, hạ tầng cho đến văn hóa, an sinh xã hội và bộ máy quản trị; đặc biệt nhấn mạnh quan điểm bảo vệ môi trường và hệ sinh thái của một siêu đô thị:
1. Mô hình tăng trưởng mới dựa trên khoa học, công nghệ và chuyển đổi số
Chuyển dịch cơ cấu: Dựa trên kinh tế tri thức, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn và kinh tế biển đa ngành (cảng biển, logistics quốc tế, năng lượng tái tạo). Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân là động lực quan trọng nhất.
Hạ tầng công nghệ & tài chính: Triển khai chiến lược dữ liệu liên thông. Làm chủ công nghệ lõi (AI, vi mạch bán dẫn, công nghệ sinh học, vật liệu mới) với hạt nhân là Khu công nghệ cao và đô thị khoa học. Vận hành Trung tâm tài chính quốc tế thế hệ mới và thành lập khu thương mại tự do gắn với các cụm cảng liên vùng.
2. Thiết lập thể chế đột phá, vượt trội và phân cấp quyền triệt để
Luật Đô thị đặc biệt: Ban hành đạo luật riêng tạo khung pháp lý đồng bộ, đóng vai trò là “đột phá của đột phá” để khai thác tối đa tiềm năng và huy động mọi nguồn lực phát triển.
Ủy quyền diện rộng: Phân cấp triệt để cho HĐND, UBND và Chủ tịch UBND Thành phố trong mọi lĩnh vực (ngoại trừ quốc phòng, an ninh, đối ngoại và tôn giáo). Thành phố được chủ động ban hành văn bản quy phạm pháp luật để hướng dẫn thi hành luật khác với quy định của Chính phủ, bộ ngành nhằm giải quyết kịp thời các vấn đề thực tiễn.
Cơ chế thử nghiệm (Sandbox): Quy định tiêu chí, trình tự cho phép thử nghiệm có kiểm soát các công nghệ, sản phẩm, dịch vụ và mô hình kinh doanh mới.
Xã hội hóa thủ tục hành chính: Cho phép các tổ chức tư vấn, dịch vụ công đủ điều kiện tham gia thực hiện một số khâu chuyên môn trong giải quyết thủ tục hành chính nhằm rút ngắn thời gian cho người dân và doanh nghiệp.
3. Quy hoạch không gian đa cực, đa trung tâm và hạ tầng liên vùng
Tích hợp không gian: Triển khai đồng bộ các không gian ngầm, không gian xanh, sông nước, biển, tầm thấp và tầm cao với tầm nhìn dài hạn 100 năm. Áp dụng mô hình phát triển đô thị gắn kết với giao thông công cộng (TOD) để tạo quỹ đất và tài chính đô thị.
Đô thị vệ tinh: Quy hoạch các đô thị mới vệ tinh bao quanh vùng đô thị trung tâm theo hướng thông minh, sinh thái, hình thành các đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt.
Siêu hạ tầng kỹ thuật: Ưu tiên hoàn chỉnh mạng lưới đường sắt đô thị và hệ thống chống ngập quy mô lớn kiểm soát triều cường, lũ sông. Hoàn thành cụm cảng Cái Mép Hạ, Cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ và hệ thống đường kết nối liên vùng nối liền Đông Nam Bộ, Đồng bằng sông Cửu Long, Nam Trung Bộ và Tây Nguyên.
Quỹ phát triển vùng: Thiết lập cơ chế điều phối vùng, chủ trì phối hợp đầu tư các hành lang và vành đai kinh tế trên nguyên tắc cùng chia sẻ lợi ích và trách nhiệm.
4. Đa dạng hóa phương thức huy động vốn và phát triển nhân lực
Tài chính đô thị: Thành phố được quyền phát hành trái phiếu đô thị, trái phiếu công trình, vay các tổ chức tài chính trong và ngoài nước để đầu tư dự án trọng điểm. Chủ động rà soát, thu hồi các cơ sở nhà, đất do các cơ quan Trung ương quản lý trên địa bàn nhưng sử dụng lãng phí để ưu tiên xây dựng hạ tầng và nhà ở xã hội.
Cơ chế ngân sách: Được chủ động điều hành linh hoạt giữa chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên; sử dụng hiệu quả các quỹ dự trữ tài chính và đầu tư phát triển đô thị. Khuyến khích doanh nghiệp FDI giữ lại lợi nhuận chưa chuyển về nước để tiếp tục tái đầu tư.
Thu hút nhân tài: Đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đạt trình độ quốc tế; thiết lập chính sách phát huy nguồn kiều hối.
5. Phát triển đô thị văn minh và nâng cao chất lượng cuộc sống người dân
Chỉnh trang đô thị: Đẩy nhanh chương trình nhà ở xã hội, di dời nhà ở ven kênh rạch, cải tạo chung cư cũ và thực hiện lộ trình di dời các cơ sở công nghiệp, trường đại học ra khỏi nội thành.
>>> Xem thêm: Tác động của chính sách ưu tiên phát triển căn hộ cho thuê tại các đô thị lớn TP.HCM, Hà Nội
Bảo vệ hệ sinh thái siêu đô thị: Đây là lõi đột phá của Quy hoạch tổng thể TP.HCM 2025-2050 nhằm quản lý nghiêm việc khai thác, sử dụng nước ngầm; ngăn chặn suy giảm tài nguyên nước; củng cố đê ven biển, cống ngăn triều phục vụ kiểm soát lũ sông; bảo vệ nghiêm ngặt khu dự trữ sinh quyển Cần Giờ, rừng phòng hộ và vườn quốc gia.
Y tế và Giáo dục chuẩn quốc tế: Phát triển hệ thống y tế đa tầng, chuyên sâu; áp dụng hồ sơ sức khỏe điện tử theo vòng đời và triển khai khám sức khỏe định kỳ miễn phí cho toàn bộ người dân. Xây dựng nền giáo dục tiên tiến thuộc nhóm đầu châu Á trước năm 2030 với mô hình trường học thông minh, trường học hạnh phúc.
An sinh xã hội: Nâng cao chuẩn nghèo, tạo việc làm ổn định, thực hiện an sinh xã hội toàn diện để mọi tầng lớp nhân dân đều thụ hưởng thành quả phát triển.
6. Phát triển toàn diện văn hóa và con người Thành phố nghĩa tình
Không gian văn hóa: Tập trung xây dựng “Không gian văn hóa Hồ Chí Minh” trong đời sống tinh thần của nhân dân; thí điểm xây dựng các phường, xã xã hội chủ nghĩa.
Thiết lập thiết chế văn hóa: Đầu tư hệ thống cơ sở vật chất, thiết chế văn hóa, thể thao đồng bộ ngang tầm đô thị đặc biệt; bảo tồn các di sản vật thể và phi vật thể.
Công nghiệp văn hóa: Phát triển công nghiệp văn hóa thành ngành kinh tế mũi nhọn, hình thành thị trường sản phẩm, dịch vụ văn hóa, thể thao có sức cạnh tranh cao ở quy mô quốc tế.
7. Bảo đảm quốc phòng, an ninh và nâng cao hiệu quả đối ngoại
Thế trận phòng thủ: Bố trí thế chiến lược khu vực phòng thủ liên hoàn kết hợp kinh tế với quốc phòng; phát triển các công trình lưỡng dụng; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ lõi trong công nghiệp quốc phòng và an ninh.
An toàn xã hội: Đấu tranh kéo giảm tội phạm hình sự, tội phạm kinh tế, môi trường và tội phạm mạng sử dụng công nghệ cao. Quyết tâm hoàn thành mục tiêu xây dựng thành phố “không ma túy” vào năm 2030 và giữ vững bền vững.
Hội nhập quốc tế: Chủ động khai thác các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới, mở rộng hợp tác cấp địa phương với các thành phố lớn trên thế giới, thúc đẩy đối ngoại nhân dân và thu hút nguồn lực người Việt Nam ở nước ngoài.
8. Xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh
Tối ưu bộ máy: Vận hành chính quyền địa phương 2 cấp tinh gọn, thông suốt; triển khai các mô hình quản lý mới phù hợp với nhu cầu phát triển đô thị đặc biệt; đẩy mạnh cải cách hành chính và chính quyền số.
Tự chủ biên chế vượt trần: Thành phố được chủ động quyết định tổng số lượng biên chế không vượt quá 20% số biên chế do Trung ương giao và tự cân đối, chi trả lương từ nguồn ngân sách địa phương đối với số biên chế tăng thêm này. Nguồn lực nhân sự tăng thêm được tập trung vào 3 mục tiêu cốt lõi:
- Sắp xếp, thử nghiệm các mô hình mới về phát triển nhân lực khu vực công; thực hiện sàng lọc cán bộ theo cơ chế “có vào – có ra”.
- Hiện thực hóa toàn diện các mô hình an sinh xã hội, phục vụ nhu cầu của người dân.
- Xây dựng môi trường, hạ tầng kinh tế số, kinh tế xanh nhằm bảo đảm mục tiêu tăng trưởng bền vững 2 con số, khẳng định vị thế đầu tàu dẫn dắt kinh tế cả nước.
Việc thực thi Quy hoạch tổng thể TP.HCM 2025 – 2050 với tầm nhìn dài hạn một thế kỷ là một quá trình mang tính chiến lược vững chắc, đòi hỏi sự phối hợp đồng bộ từ việc hoàn thiện khung pháp lý vượt trội đến việc khơi thông các dòng vốn xã hội hóa lớn.
Những bước chuyển đổi chính sách tiếp theo, tiến trình thông qua Luật Đô thị đặc biệt cũng như tiến độ triển khai thực tế của các siêu dự án hạ tầng liên vùng sẽ được REB liên tục theo dõi và cập nhật. Đồng hành cùng REB để kịp thời nắm bắt các chính sách mới và đón đầu những tọa độ dịch chuyển của nguồn lực đầu tư chiến lược này.
